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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口
。截至2021年底，我  国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为 2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。