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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制 尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境
、
照护内容 等，但在 现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构
游 离于相关部门
的监管体系之外。