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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。