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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中

，
各托育机构提供的服 务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。