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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注
服
务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在
现实中， 
各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。