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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴 标准
，进 一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。