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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开 办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助 、购 
买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。