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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政
 府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。