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　　发展普 惠托育服务，要充分 
调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。