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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 
研究院  社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。