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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量 往往 面临高成本压力， 需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠 机构 运营成本。