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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本； 另一方
面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。