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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研 究  院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。