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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构 
运营
成本。