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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括 机构资质、师资
水
平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。