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　　发展普惠托育 服务，要充分调动  社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营

成本。