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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。