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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截 至2021 年底 ，我国每千人 口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目
标尚存很大差距。