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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营

补贴、奖 励补助
 、购买服务 等多种方式，降低普惠机
构运营成本。