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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至
2021年底，我国
每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为 2.03个

，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。