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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往
往 面临高成本压力，需 要  建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出
，一方面，要加大
政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。