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　　发展 普惠托育服务 ，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏  观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务  等多 种方式，降低普惠机构运营成本。