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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数
家庭 在选择托育机构时都 会关注服 务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的
 监管体系之外。