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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高 成本压力

，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设
 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面
 ，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。