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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 
托 育机构时都会关注 服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监 管体系之外。