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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力 量往往面
临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设
补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励
补助、
购买服务等多
种方式，降低普
惠机构运 营成本。