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　　发展普
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务，要充分调动社会
力量积极性，而社 
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。