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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。