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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较
 大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有 3岁以  下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。