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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为， 
大多
数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质

、
 师  资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。