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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

 ， 但现有托育机构入托率 仅为6%左
 右，托位 供给存在较大缺口
。截至2021年底， 我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。