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　　首先 ， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距 离 “十 四五
”期末 4.5个的目标尚存很大差距。