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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存
在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十
四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。