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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运
营 
补贴、奖励补助、购买服
务等多种
 方式，降低 普惠机构运营 成本。