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　　首先，
托育服务需求旺 盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三 成 以上婴
幼儿家庭有托育 需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存
很大差距。