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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容 等，但 在现实
中，各托  育机构提 供的  服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相
关

部门的监管体系之外。