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　　其三，
托
育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭
 在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育
机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。