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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 
普惠机构开  办成本；另一方 面 ，采 取公建民营、运营补贴
、奖励 补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠机
构运营成本。