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　　其三，托育服务领域  人才短缺 ， 有效监管
机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水 平、
内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。