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　　首先 ，
托 育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0
3个，距离 “十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。