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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服
务质量，包括机构资 质 、师资水平、内外环
境、
照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。