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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师
资水平、内外环境、 照护内容 
等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 监管 体系之外。