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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构
开办成本； 另一方面，采 取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低  普惠机构运营成本。