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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各托育机构提供的 服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。