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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。