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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营 
成本。