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其三，托育服务领域人才
短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构  提供的
服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游离 于 
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部门的监管体系之外。