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　　其三，托育服务 领域人 才短缺，有效监 管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些  非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。