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　　首先，托育服 务需
 求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，
距离“十四
五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。