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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健
全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。